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大冶湖高新区科技企业孵化器暂行管理办法

时间:2016/8/9 19:42:04    作者:    来源:黄石大冶湖高新技术产业园区    阅读:

黄石大冶湖高新技术产业园区管委会

               

 

大冶湖高新区科技企业孵化器暂行管理办法

 

    为了进一步推进高新产业的快速发展,提高高新技术的孵化能力,切实加强科技企业孵化器的管理和服务,特制订本办法。

                第一章   总则

    

    第一条  为规范科技企业孵化器(以下简称孵化器)的管理,促进孵化器的健康发展,营造有利于科技型创业企业成长的良好环境,根据《科技企业孵化器认定和管理办法》(国科发高〔2010〕680号)、《湖北省科技企业孵化器认定和管理办法》(鄂科技文〔2011〕111号)、《大冶市委、市政府关于加强科技创新加快高新技术产业发展的若干意见》(冶发〔2011〕20号)等文件精神,结合实际情况,特制定本办法。

    第二条  孵化器是以促进科技成果转化,培育高新技术企业和培养创新创业人才为宗旨的公共科技创业服务平台,是区域创新体系的重要内容。

    第三条  大冶湖高新区(经济开发区)承担孵化器的管理和日常运营工作,市科技局负责对孵化器进行宏观管理和业务指导,共同推进高新技术创新创业的服务工作。

 

               第二章  功能与定位

 

    第四条  孵化器应为初创阶段的科技型小微企业及科技创业人员提供创业场所、政策扶持和配套服务,降低创业成本,提高创业成功率,具有集聚创业创新要素,转化科技成果、培育科技型企业和企业家等功能。

    第五条  孵化器要加快建立市场化运行机制,提升孵化服务能力和水平,为创业企业提供优质服务,并逐步实现自收自支、自主经营、自我约束、自我发展的良性循环。

 

  •   管理与服务

 

    第六条  申请入孵企业应当具备以下条件:

    (一)必须在大冶湖高新区科技创业服务中心内注册,实行独立核算、自主经营、自负盈亏,其主要从事科技研发、成果转化、产品培育市场拓展的科技型小微企业,办公场所须在孵化器场地内;

  • 孵化项目符合国家产业扶持政策导向或符合我市产业发展导向目录要求,主要从事现代制造、电子信息、新能源、新材料、节能环保、生物医药、文化创意、高技术服务业等产业及经融服务平台、中介服务平台;

    (三)企业领导班子有较强的经营管理能力,企业员工队伍结构合理,科技人员占企业员工总人数的30%以上;

    (四)企业开发能力较强,以自主开发或成果转化为主,技术水平较高,商品化、产业化前景较好,市场潜力较大。

    (五)单一从事研发和办公不超过80平方米企业入驻时使用的孵化场地面积,小微企业生的场地一般不超过1000平方米,特殊情况下可适当增加;

    第七条  科技创业者或科技企业申请入孵流程如下:

    (一)申请进入孵化器的科技创业者或科技企业向孵化器递交入孵申请,并提供项目可行性报告或创业计划书及所需的其它材料;

    (二)孵化器管理机构受理申请后,会同科技部门对项目进行考察,并审查材料的真实性,经审核通过后,确定入孵企业;

    (三)经批准入孵后,孵化器与入孵企业签订孵化协议、房屋租赁合同,同时办理(或转移变更)工商和技术监督等部门批准的相关证照。

    第八条  孵化器为入孵企业提供以下无偿或优惠服务:

    (一)协助办理工商、税务登记注册等公司设立或变更相关手续;

    (二)协助办理人才引进、人事调动、职称评定等手续;

    (三)组织开展各种科技合作交流、市场开拓、宣传培训等活动;

    (四)帮助和指导企业申报各级各类科技计划项目;

    (五)提供有关经济、法律、政策信息及咨询等服务;

    (六)提供专利咨询服务,协助办理专利申请;

    (七)提供物业管理、治安保卫等后勤服务;

    (八)提供通讯、网络及其它服务。

    第九条  入孵企业需要孵化器提供特殊服务的,应向孵化器提出申请,经双方协商解决。

    第十条  入孵企业享受以下优惠政策:

    (一)享受《大冶市委、市政府关于加强科技创新加快高新技术产业发展的若干意见》中规定的优惠政策;

(二)对经认定的高新技术企业,根据国家相关政策,按15%的税率征收企业所得税;

(三)享受省、黄石市对入孵企业在新产品检测补贴、入孵创业补贴、创新领军人才计划立项等相关政策资金扶持。

    (四)企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按照规定据实扣除的基础上,按照研究开发费用的50%加计扣除;形成无形资产的,按照无形资产成本的150%摊销;

  • 入孵企业租房优惠办法:

    1、凡符合入园条件,从事产品开发、项目研究、成果转化等企业,单一只需办公室80㎡以内,第一年、第二年实行“0”租金,超出80㎡的超出部分按市价减半收取,办公室第三年起租赁面积实行减半收取租金,超过三年的由服务中心重新确认,租赁期内必须按月交纳水、电、物业管理费。

    2、凡经科技创业服务中心批准,入驻为创新创业服务的融资机构、中介服务机构,办公用房实行“0”租金,只承担水、电、物业费用。

3、凡符合入驻条件的小微企业,生产用房按市价实行减半交纳租金,持有授权专利或省级以上科技部门认证的科技成果进行转化的,从授权或转化合同签订之日起,厂房租赁面积400㎡,第一年、第二年实行“0”租金,第三年减半收取。超出400㎡的面积按超出部分收取,第一年、第二年减半收取,第三年全额收取。超过三年的由服务中心重新确认,租赁期内必须按月交纳水、电、物业管理费。

    4、对不符合入园条件,但原已形成的生产经营性用房,按市价执行,收费8元/㎡,合同到期后一律清退,不再安排场地。

    5、在孵化器内获批国家高新企业者,两年内场地租金全免并优先推荐在园区内安排用地建厂。

    (六)设立创业资助基金,根据项目的科技含量、创新程度、开发意义、资金投入、市场前景等情况筛选评审优秀项目予以资助、培育,资助额度由市科技局和创业中心共同审核确定;

    (七)在合同期内完成孵化的项目可优先申报市本级科技计划项目,享受专项资金资助,择优推荐申报黄石市级、省级、国家级科技计划项目和高新技术企业。

上述条款若国家有新政策规定,则按新规定执行。

    第十一条  入孵企业应当遵守国家法律法规、政策和孵化器的管理规定,合法经营,配合孵化器的工作。

    第十二条  入孵企业应当在每月末向孵化器报送统计报表,每半年上报项目实施进度情况。

    第十三条  孵化期间,孵化器定期对入孵企业进行考核。考核不合格的,孵化器及时反馈考核意见,帮助企业分析原因,寻找对策。

    第十四条  入孵企业从签订合同之日起开始计算,孵化的时间一般不超过3年。孵化期未满3年,提前达到毕业标准的,可以申请提前毕业;孵化期已满3年未达到毕业标准、确需延长孵化的企业,孵化器管理机构会同市科技局,对其进行考察后提出意见,但延长期最长不超过两年。

    第十五条  毕业企业应当具备如下条件中至少两条:

    (一)具有自主知识产权;

    (二)被认定为高新技术企业;

(三)入孵企业经营状况良好,主导产品有一定的生产规模和市场占有率,连续2年累计营业总收入超过700万元或上年营业总收入超过400万元;

(四)被兼并、收购或在资本市场上市。

    第十六条  已经达到孵化毕业条件的科技企业,应向孵化器提出毕业申请,由孵化器验收后准予毕业。毕业后的企业在大冶市范围内实施产业化生产,可优先推荐为工业用地准入项目。     

    第十七条  毕业后的企业如在本市区域外实施产业化生产的,孵化器有权对该企业已享受的有关优惠政策资助(税收奖励、房租补助、种子资金、科技项目经费和其他有关奖励补助资金)全部收回,上交市财政。

    第十八条  入孵企业有下列情况之一的,孵化器有权终止孵化合同,并要求其在一个月内退出孵化器:

    (一)违反国家法律法规和政策规定;

    (二)超出业务范围,从事与高新技术项目或产品无关的生产经营活动;

    (三)项目中止或确认项目无开发前景;

    (四)累计两次考核不合格;

    (五)对孵化器提供的场所利用率较低,只作仓库或周转场地使用,又不愿意重新调整;

(六)严重或屡次违反孵化器有关管理规定;

(七)将厂房(办公用房)全部或部分转租他人,从众谋利;

    (八)不按规定报送统计报表和上报项目实施进度,且隐瞒真实情况,弄虚作假;

  (九)其它违反本管理办法和孵化协议,情节严重的。

 

  •   政策与措施

 

    第十九条  黄石大冶湖高新区为孵化器管理的牵头责任单位,市科技局做好对上协调、对下业务指导等相关科技政策扶持工作,并会同其它相关职能部门单位,按照各自职责,形成合力,共同推进孵化器的建设与发展。

    第二十条  加大资金扶持力度,每年从科技经费中列支一部分经费,用于支持孵化器建设。孵化器在条件成熟时,设立种子资金,用于日常运行管理经费补助和奖励以及支持在孵企业的科研项目补助。

    第二十一条  孵化器应创造良好的投融资服务环境,加强和完善风险投资、信用担保和技术产权交易等功能建设。

 

  •   附则

 

    第二十二条  本办法由黄石大冶湖高新技术产业园区科技创业服务中心和市科技局负责解释。

第二十三条  本办法自公布之日起施行。

 

 

 

2014年10月16日